只時常聽說鐵路行業(yè)每年都得靠國家財政補(bǔ)貼才能得以維持運(yùn)營,對于鐵路運(yùn)煤中的一些灰色利益卻沒怎么聽說過,最近卻在網(wǎng)絡(luò)上看到“鐵路運(yùn)煤100萬噸交上千萬元過路費(fèi) 鐵路戶頭衍生巨額灰色利益 ”這使我感到非常震驚。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士計算,以每年轉(zhuǎn)讓40萬噸鐵路計劃,按每噸鐵路計劃費(fèi)18元計算,一年鐵路計劃租賃費(fèi)收入高達(dá)720萬元。而這部分成本,一般需要煤企或者下游用戶來買單。所謂“過路費(fèi)”,是鐵路總公司下屬子公司向煤企收取的費(fèi)用。這些公司有的叫多種經(jīng)營公司,有的叫勞動服務(wù)公司,有的叫三產(chǎn)公司,盡管名稱不盡相同,但是功能類似。他們擁有鐵路戶頭,以收取鐵路計劃費(fèi)的方式轉(zhuǎn)讓給沒有鐵路戶頭的企業(yè),從中賺錢。“這種公司成為煤企和電廠之間的中介,導(dǎo)致煤企無法跟電廠直接對接。能賣給電廠多少煤,主要取決于該公司給運(yùn)多少煤,電廠最后也是跟他們核算,直接把中介費(fèi)給扣掉”。更夸張的是,有時候一家鐵路局就有兩家這樣的子公司,也就是說煤企要交兩次“過路費(fèi)”,而如果跨省,還需要向另一家鐵路局的子公司再交一次。這樣下來,從起點(diǎn)到終點(diǎn)最多的時候要交50元/噸-60元/噸的“過路費(fèi)”。
“過路費(fèi)”也是隨行就市,水漲船高,煤炭市場好的的時候它也漲價,2006年和2008年曾經(jīng)高達(dá)120元/噸。如今,煤價跌跌不休,煤企要么已陷入虧損,要么在虧損邊緣徘徊,依然要交5元/噸或者10元/噸的“過路費(fèi)”,這筆費(fèi)用正在成為煤企沉重的負(fù)擔(dān)。去年年底,煤炭市場出現(xiàn)一波上漲行情,但內(nèi)蒙古等煤炭產(chǎn)地的坑口價格并未出現(xiàn)較大上漲,“過路費(fèi)”卻最高漲到40元/噸,因此,這一輪上漲煤企并沒有從中受益,港口漲價的利潤幾乎都交了“過路費(fèi)”。
隨著煤炭行業(yè)的進(jìn)一步洗牌,煤炭市場正在走向規(guī)范,逐步依靠市場調(diào)節(jié)“驅(qū)逐”中間不合理環(huán)節(jié)。日前,煤炭市場已經(jīng)取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證,在當(dāng)前市場環(huán)境下無疑是給煤企“減負(fù)”的一劑良藥。 這樣最終的收益者也將是我們廣大用戶。
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