各市州、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（人事局、勞動保障局）、發(fā)展和改革委員會、財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局，長白山管理委員會相關(guān)部門：

為深入貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)〔2008〕35號）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（吉政辦發(fā)〔2009〕58號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)政策問題通知如下：

一、稅收扶持政策

（一）自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策

1．持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（除國家限制行業(yè)外），向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請，可享受3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。如果納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，可以其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅再依次扣減；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。政策審批期限延續(xù)到2009年12月31日。具體辦法按吉林省財政廳、吉林省國家稅務(wù)局、吉林省地方稅務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知>的通知》（吉財稅〔2009〕265號）和吉林省地方稅務(wù)局、吉林省國家稅務(wù)局、吉林省勞動保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（吉地稅發(fā)〔2006〕19號）執(zhí)行。

2．對月營業(yè)額5000元以下的個體工商戶，不征收營業(yè)稅、城建稅、教育費附加。對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)不征收個人所得稅。具體辦法按《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)加快全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)〔2008〕28號）及省地稅局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)稅收扶持政策

商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除國家限制的行業(yè)外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，向當(dāng)?shù)厝肆�資源社會保障（勞動保障）部門提出申請，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可享受3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年4800元，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。政策審批期限延續(xù)到2009年12月31日。具體辦法按吉林省財政廳、吉林省國家稅務(wù)局、吉林省地方稅務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知>的通知》（吉財稅〔2009〕265號）和吉林省地方稅務(wù)局、吉林省國家稅務(wù)局、吉林省勞動保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（吉地稅發(fā)〔2006〕19號）執(zhí)行。

二、行政事業(yè)性收費減免政策

（一）從事個體經(jīng)營收費減免政策

登記失業(yè)人員、殘疾人和吉林籍高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，可憑相關(guān)材料申請享受自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。具體辦法可按《吉林省財政廳吉林省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)<財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于對從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員實行收費優(yōu)惠政策的通知>的通知》（吉財非稅〔2008〕435號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)吸納高校畢業(yè)生收費減免政策

中小企業(yè)和民營企業(yè)當(dāng)年聘用高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到在職職工總數(shù)20%（100人以上為10%）以上，并與之簽訂1年以上聘用合同的，可憑相關(guān)材料申請享受2年內(nèi)免收管理類行政事業(yè)性收費。

三、小額擔(dān)保貸款扶持政策

（一）就業(yè)困難人員小額擔(dān)保貸款扶持政策

符合《吉林省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)〔2008〕35號）規(guī)定的就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，憑《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，可到當(dāng)?shù)匦☆~貸款擔(dān)保機構(gòu)申請享受不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。

（二）高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款扶持政策

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，憑《畢業(yè)證》、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》以及其他相關(guān)材料，可到創(chuàng)業(yè)所在地的小額貸款擔(dān)保機構(gòu)申請享受最高不超過6萬元的小額擔(dān)保貸款。

（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等小額擔(dān)保貸款扶持政策

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民（吉林省轄區(qū)內(nèi)，年滿18周歲，戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者）和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民（吉林省轄區(qū)內(nèi)，年滿18周歲，戶籍仍在農(nóng)村，從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者），憑本人居民身份證、戶口簿、土地承包合同，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明和就業(yè)困難人員認(rèn)定證明（附后），到所在縣（市區(qū)）小額貸款擔(dān)保機構(gòu)申請享受不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。　

（四）勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持政策

勞動密集型小企業(yè)在當(dāng)年安置符合貸款條件人員達(dá)到在職職工總數(shù)30%（100人以上含100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂一年期以上勞動合同的，在企業(yè)經(jīng)營狀況良好，反擔(dān)保方式符合規(guī)定的前提下，可申請享受小額擔(dān)保貸款。貸款額度由擔(dān)保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行考核確定，最高不超過400萬元，貸款期限不超過2年。

四、社會保險補貼政策

（一）就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)的社會保險補貼政策

1．符合《吉林省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)〔2008〕35號）規(guī)定的就業(yè)困難人員，從事靈活就業(yè)向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，須持本人居民身份證、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的繳費憑證、到繳納社會保險費所在地縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請享受社會保險補貼。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)為就業(yè)困難人員當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的50%給予社會保險補貼；對2008年底前核準(zhǔn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非4050人員，按照當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的15%給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。

3．2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限延長1年。

截止2008年12月31日，正在享受社會保險補貼女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其補貼期限可一次性延長至退休。

2009年1月1日起，按享受補貼審批之日計算，社會保險補貼期限對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休，其余人員不超過3年。

（二）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼政策

有創(chuàng)業(yè)能力和要求且已進(jìn)行失業(yè)登記的吉林籍高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，憑本人居民身份證、畢業(yè)證、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、社會保險繳費單據(jù)和其它相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明等資料，向繳費地人力資源社會保障部門申請審核、同級財政部門復(fù)核后，可享受當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額50%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。

（三）進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力社會保險補貼政策

年滿18周歲戶籍仍在農(nóng)村的吉林籍勞動力，進(jìn)入省內(nèi)城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，憑本人居民身份證、人力資源社會保障部門出具的《農(nóng)村勞動力進(jìn)城（返鄉(xiāng)）創(chuàng)業(yè)認(rèn)定表》、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、社會保險繳費單據(jù)和其它相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明等資料，由繳費地人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，可享受當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的50%的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。

（四）企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險補貼政策

1．當(dāng)年新招用就業(yè)困難人員以及政府投資開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的各類企業(yè)（單位），簽訂勞動合同并繳納社會保險費，可向當(dāng)?shù)乜h級以上人力資源社會保障部門申請享受為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費補貼。不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，2009年1月1日起，按享受補貼審批之日計算，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休，其余人員不超過3年。

2．已招用原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并正在享受社會保險補貼的企業(yè)（單位），除截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲人員的社會保險補貼可一次性延長至退休外，其他人員不超過3年。

五、公益性崗位補貼政策

公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，可按其實際安排人數(shù)申請享受適當(dāng)額度的崗位補貼。對無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎斦�根�?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額的崗位補貼。對有經(jīng)費來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎斦�根�?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員延長至退休外，其余人員原則上不超過3年。具體辦法按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)〔2008〕33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、職業(yè)介紹補貼政策

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員、已進(jìn)城（務(wù)工）的農(nóng)村勞動者人數(shù)，憑相關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)厝肆�資源社會保障部門申請享受每人每年一次的職業(yè)介紹補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法按《吉林省財政廳人力資源和社會保障廳關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（吉財社〔2009〕237號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。