第一，分布式光伏發(fā)電目前遇到的首要問題是資源問題。中國屋頂資源雖多，但滿足載荷充分、25年企業(yè)經營狀況良好、電量自發(fā)自用90%以上以及電價合理等條件的企業(yè)卻非常少。在實際操作中，很多企業(yè)對電站的收益性期望低還有怕麻煩的心態(tài)，并且很多企業(yè)內部流程手續(xù)多復雜，導致分布式光伏電站建設的推進速度緩慢。此外，由于企業(yè)的存繼問題導致屋頂光伏系統(tǒng)存在一定的不確定性，也影響了投資者的信心。
　　第二，開發(fā)分布式光伏發(fā)電還存在較大的收益風險。光伏分布式電站投資方收益一般分為兩種形式。
　　一種是用戶支付的電費+補貼：分布式電力用戶盡可能多地使用光伏電池所發(fā)出的電力，對開發(fā)商而言，可以得到最大的電費收益。
　　另一種是脫硫標桿上網電價+補貼：一旦用戶的用電需求出現(xiàn)萎縮，發(fā)電方只能選擇余地電上網，那么其整體收益會大大縮水。
　　第三，分布式光伏發(fā)電還存在較大的融資困難問題。 能否構建長期、穩(wěn)定、低成本的融資渠道和投資和收益的成比例以及消除或降低這些風險是分布式光伏得到融資的先決條件。
　 解決當前問題還需要從以下方面做出努力。
　　其一，政府應當制定政策，有權統(tǒng)一支配其管轄范圍內的所有屋頂資源。另一方面，對于新建的屋面，政策應強制規(guī)定必須滿足安裝屋頂光伏電站的條件以推動發(fā)展。
　　其二，由國家電網公司統(tǒng)一代收電費，投資者可向國家電網公司支付一定的代收費用。防止存在企業(yè)的經營狀況不佳，或者業(yè)主的誠信度等問題。
　　其三，可在風險量化的基礎上，通過融資模式的創(chuàng)新，來進行信貸分級管理并開發(fā)后續(xù)金融產品實現(xiàn)證券化。